國(guó)內(nèi)工程總承包業(yè)務(wù)的發(fā)端與奠基源于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，上世紀(jì)80年代從化工行業(yè)開始，工程總承包業(yè)務(wù)經(jīng)過(guò)了近40年的發(fā)展，取得了巨大的成就。從2019年數(shù)據(jù)來(lái)看，全行業(yè)新簽合同額55193億元，其中，工程總承包業(yè)務(wù)新簽合同46071億元，占比83.5%；2016年到2019年，工程總承包新簽合同額年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到49.3%。2019年全行業(yè)營(yíng)收收入64201億元，其中工程總承包業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入33639億元，工程總承包業(yè)務(wù)占比52.4%。

“十三五”期間總承包營(yíng)業(yè)收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到46.1%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高。工程總承包的興起，一方面有市場(chǎng)需求升級(jí)的原因，另一方面也是因?yàn)楣こ炭偝邪鹾狭丝辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)自身的特點(diǎn)，滿足了企業(yè)的某些需要。然而，工程總承包未必適合所有的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也沒(méi)有必要一味死磕工程總承包，主要是基于三個(gè)方面的原因：

第一，工程總承包“雖大不優(yōu)”。誠(chéng)然，工程總承包能夠讓勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張，但是由于當(dāng)前大多數(shù)設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)工程總承包的認(rèn)識(shí)有所偏差，認(rèn)為工程總承包收入就是施工費(fèi)加上管理費(fèi)，并能快速讓企業(yè)在盈利能力上有所提升，實(shí)際上，工程總承包很難給設(shè)計(jì)企業(yè)帶來(lái)多少效益上的提升。就筆者所見，同一家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的工程總承包總體利潤(rùn)率往往比勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)低3-5個(gè)百分點(diǎn)。而在盈利能力顯弱的情況下，工程總承包的項(xiàng)目難度甚至比傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目要高出很多，許多設(shè)計(jì)師寧愿做傳統(tǒng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目也不愿意做總承包項(xiàng)目，原因就是設(shè)計(jì)師在工程總承包項(xiàng)目中要深入到采購(gòu)、施工等后端環(huán)節(jié)，工作量和工作難度都顯著增加，但產(chǎn)出卻低于預(yù)期。

第二，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)做工程總承包的優(yōu)勢(shì)并不是絕對(duì)的。行業(yè)普遍認(rèn)為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在工程總承包方面的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在技術(shù)和專業(yè)上，但現(xiàn)實(shí)是，工程行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中，除了工業(yè)工程之外，其他的如房建工程、土木工程，對(duì)設(shè)備和工藝的依賴都不大，技術(shù)上的壁壘并不高。在這種情況下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)做工程總承包并不占太多優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)重技術(shù)而輕管理，在管理上也不占優(yōu)勢(shì)。

第三，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)并不具備工程管理的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)在工程建設(shè)方面的能力已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)乃?，無(wú)論是工期、質(zhì)量，還是成本把控，都已做到世界領(lǐng)先。相反，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)長(zhǎng)期專注于技術(shù)、工藝，在工程管理方面并沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)，要想在短時(shí)間內(nèi)追趕上施工企業(yè)的工程管理水平，其難度并不低。與其在自己不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域與高手正面對(duì)決，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不如另辟蹊徑，尋找其他出路。

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