投標(biāo)的基本做法:投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后(在現(xiàn)場實地考察)，編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報價或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽訂合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須在簽訂合同后兩個工作日內(nèi)向交易中心提交《退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。
投標(biāo)書分為生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書和技術(shù)投標(biāo)書。生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書有工程投標(biāo)書、承包投標(biāo)書、產(chǎn)品銷售投標(biāo)書、勞務(wù)投標(biāo)書;技術(shù)投標(biāo)書包括科研課題投標(biāo)書、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書。
建筑分公司投標(biāo)書寫法
1、標(biāo)題。投標(biāo)書標(biāo)題正中寫明"投標(biāo)申請書"、"投標(biāo)答辯書" 或"投標(biāo)書"即可。
2、正文。投標(biāo)書正文由開頭和主體組成。
分公司投標(biāo)人能否以其公司資質(zhì)投標(biāo)
《公司法》規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司（為方便理解，以下稱“總公司”）承擔(dān)。
現(xiàn)行法律規(guī)定，只有企業(yè)法人方可申請工程勘察設(shè)計和施工類資質(zhì)[1]，勘察設(shè)計、施工類企業(yè)分公司不具有獨立的法人資格，不滿足領(lǐng)取前述法定資質(zhì)的條件。但是現(xiàn)行法律并未禁止分公司使用總公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，況且從法律允許公司設(shè)立分公司的初衷[2]以及招標(biāo)實踐情況來看，筆者亦認(rèn)為分公司可以使用總公司資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)。
值得招標(biāo)人關(guān)注的是，為避免總公司以未對分公司進(jìn)行授權(quán)或不知情為由拒絕（向招標(biāo)人）承擔(dān)責(zé)任，在此筆者建議招標(biāo)人事先在招標(biāo)文件中要求分公司在投標(biāo)時須提供其總公司的授權(quán)委托書，并明確公司知悉分公司使用其資質(zhì)投標(biāo)且愿意承擔(dān)投標(biāo)后果及相應(yīng)法律責(zé)任。
分公司能否以其總公司業(yè)績投標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目情況，對潛在投標(biāo)人提出有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績的合格資格條件要求。招標(biāo)人之所以提出對投標(biāo)人的業(yè)績要求，其目的就是希望了解投標(biāo)人的實際運營、履約能力。分公司以自己名義進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后，直接與招標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，并成為實際履約主體。
因此，分公司以自己名義投標(biāo)時應(yīng)提供分公司自己的業(yè)績，方能向招標(biāo)人證明分公司具有相應(yīng)的合同執(zhí)行和履約能力。當(dāng)然，由于總公司與分公司的民事責(zé)任承擔(dān)具有一致性，如招標(biāo)人為吸引更多有實力的分公司投標(biāo)，也可事先在招標(biāo)文件中明確可接受分公司以其總公司的業(yè)績投標(biāo)。
分公司在投標(biāo)時須關(guān)注哪些問題？
1. 分公司投標(biāo)人應(yīng)以自己名義購買招標(biāo)文件
實踐中，招標(biāo)文件一般會規(guī)定“未按招標(biāo)文件公告要求購買招標(biāo)文件的投標(biāo)，招標(biāo)人不予受理”。如果企業(yè)未購買招標(biāo)文件，直接參加投標(biāo)，其投標(biāo)將被拒絕，從而失去投標(biāo)機(jī)會。同樣，分公司投標(biāo)人為獲取投標(biāo)資格，必須以自己的名義購買招標(biāo)文件；如以其總公司名義購買招標(biāo)文件而分公司投標(biāo)的，招標(biāo)人或可根據(jù)招標(biāo)文件要求拒絕接受其投標(biāo)。
2. 分公司投標(biāo)人應(yīng)以自己名義提交投標(biāo)保證金
根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法現(xiàn)行規(guī)定，依法必須招標(biāo)項目，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。因此，對于有投標(biāo)保證金要求的依法必須招標(biāo)項目，分公司遞交投標(biāo)保證金時應(yīng)確保從其基本賬戶[3]轉(zhuǎn)出，否則其投標(biāo)將被依法或依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定予以否決。
3. 分公司最好（直接）成為既有業(yè)績的承繼主體
由于招標(biāo)文件可能要求分公司投標(biāo)須提供自身業(yè)績（從分公司獨立投標(biāo)資格角度考慮該要求具有合理性），這就要求企業(yè)在開展同類或相關(guān)業(yè)務(wù)的吸收合并過程中，應(yīng)充分考慮新設(shè)分公司的投標(biāo)便利。
例如，通過與建設(shè)單位簽訂一攬子合同主體變更協(xié)議的方式，設(shè)法將分公司（直接）增加為既有合同的主體，以實現(xiàn)新設(shè)分公司前身發(fā)生的業(yè)績，得以直接被新設(shè)分公司承繼為自有業(yè)績，幫助新設(shè)分公司順利過渡。
除此以外，公司還應(yīng)考慮對于分公司實施的業(yè)務(wù)，最好由分公司直接作為相應(yīng)的合同主體，以確保其業(yè)績的持續(xù)增長和積累。
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