建筑業(yè)工程質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)及面臨的問題都是涉及民生的最直接的問題,必須引起各行業(yè)的關(guān)注,試問建筑造價(jià)這么高的情況下,如果質(zhì)量再出現(xiàn)問題,你們后果是非常嚴(yán)重的,建筑業(yè)工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
目前,建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有待完善,企業(yè)整體素質(zhì)有待提升;建設(shè)單位投資責(zé)任機(jī)制不健全,阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展;建設(shè)單位片面追求低造價(jià)、短工期,這些是工程質(zhì)量管理面臨的問題。
一是管理系統(tǒng)不完善,缺乏健全的質(zhì)量管理體制。我國(guó)現(xiàn)有的質(zhì)量管理體制雖然一直在不斷地改革和完善,但仍不能完全起到應(yīng)有的作用,質(zhì)量管理體系難以有效實(shí)施。
二是設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范。工程質(zhì)量發(fā)生問題后,大多數(shù)民眾都認(rèn)為是施工質(zhì)量出現(xiàn)了問題,實(shí)際上,其中一些問題的出現(xiàn),主要是由于設(shè)計(jì)不到位造成的。建設(shè)單位應(yīng)審慎選擇設(shè)計(jì)單位,嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。
三是勞動(dòng)力市場(chǎng)人員素質(zhì)偏低,施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工工序和施工作業(yè)行為的質(zhì)量管控。當(dāng)前,在我國(guó)工程施工從業(yè)人員中,多數(shù)一線施工作業(yè)人員沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)就上崗作業(yè),同時(shí)作業(yè)人員受教育水平普遍比較低。由于缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),出現(xiàn)工程質(zhì)量事故在所難免。
四是監(jiān)理管理體制不完善。目前監(jiān)理單位及人員未完全發(fā)揮應(yīng)有的作用,未建立完善的質(zhì)量過程監(jiān)理管理體系,難以保證工程質(zhì)量。
《通知》對(duì)五方主體,尤其是對(duì)建設(shè)單位的影響
《通知》有利于規(guī)范建筑市場(chǎng),約束五方責(zé)任主體市場(chǎng)管理行為,從而使工程質(zhì)量得到根本性保障,促進(jìn)建筑業(yè)走上良性發(fā)展軌道。
建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位,對(duì)工程質(zhì)量控制具有主導(dǎo)作用,明確建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的首要管理職責(zé)十分必要。《通知》使建設(shè)單位充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格落實(shí)自身工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性,督促建設(shè)單位切實(shí)履行工程質(zhì)量第一責(zé)任人的職責(zé),從而規(guī)范承發(fā)包行為,全面提升建筑工程質(zhì)量管理能力和水平,為城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有效的政策支撐。
《通知》對(duì)新時(shí)期建筑業(yè),高質(zhì)量發(fā)展的意義
一是有利于完善工程質(zhì)量責(zé)任體系,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),必須堅(jiān)持質(zhì)量第一,全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益,著力構(gòu)建以質(zhì)量為核心的建筑管理體制機(jī)制。《通知》依法明確建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和要求,健全權(quán)責(zé)一致、科學(xué)合理的工程質(zhì)量責(zé)任體系,切實(shí)激發(fā)建設(shè)單位主動(dòng)追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的動(dòng)力,不斷提升建筑工程品質(zhì),推動(dòng)建筑業(yè)質(zhì)量變革,意義重大。
二是有利于落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,依法界定首要責(zé)任內(nèi)涵?!锻ㄖ访鞔_建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位,是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。對(duì)因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失,建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任,有其他責(zé)任人的,可以向其他責(zé)任人追償。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,依法開工建設(shè),全面履行管理職責(zé),確保工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。
三是有利于加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,推動(dòng)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。建設(shè)單位在工程建設(shè)活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位,是建筑工程品質(zhì)提升的關(guān)鍵。眾多工程實(shí)踐證明,建設(shè)單位越追求質(zhì)量、越尊重質(zhì)量發(fā)展規(guī)律,工程質(zhì)量水平也越高。這需要各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門全面加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)夯實(shí)建設(shè)單位責(zé)任,督促建設(shè)單位不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),加大對(duì)守信建設(shè)單位政策支持和失信建設(shè)單位聯(lián)合懲戒力度,依法嚴(yán)肅查處建設(shè)單位違法違規(guī)行為,推動(dòng)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。
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