人民大會堂、武漢長江大橋和南京長江大橋、三門峽和劉家峽水利樞紐工程……一個個宏偉的城市地標、一張張靚麗的金名片,正是中國建筑設計發(fā)展的一個縮影。新中國成立以來,眾多優(yōu)秀勘察設計人員投身國家建設,主動服從于國家經(jīng)濟建設大局,為城市建設、農(nóng)田水利建設以及國防軍工建設等作出了重要貢獻?;乜锤鱾€時期的設計作品,無一不是改革開放成果的見證,從中可以看到一條清晰的、具有鮮明特色的中國建筑設計歷史發(fā)展軌跡。
沒有改革開放,就沒有勘察設計行業(yè)的今天
1980年12月原國家基本建設委員會發(fā)布《關于試行“工程勘察取費標準”的通知》,拉開了工程勘察設計行業(yè)改革開放的序幕。
1983年2月原國家計委發(fā)布的《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》明確指出,“可行性研究是建設前期工作的重要內容,是基本建設程序中的組成部分”,這標志著我國真正意義上的工程咨詢業(yè)萌生。
1984年5月全國人大六屆二次會議通過的《政府工作報告》第一次提出“設計是整個工程的靈魂”的重要論述,要求設計單位要逐步向企業(yè)化、社會化方向發(fā)展,這為加速行業(yè)改革起到了重要推動作用。同年,國務院批轉原國家計委《關于工程設計的幾點意見》,使工程設計行業(yè)改革由試點進入全面推廣階段。
1984年9月《國務院關于改革建筑業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定》提出,勘察設計要向企業(yè)化、社會化方向發(fā)展,全面推行技術經(jīng)濟承包責任制,大力推行工程招標承包制,組建具有法人地位、獨立經(jīng)營、自負盈虧的工程承包公司,改革設備供應辦法,由工程承包單位實行采購和包工包料。
1990年8月原建設部公布第一批勘察設計大師名單,為擴大行業(yè)影響力、促進行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用。《中華人民共和國建筑法》自1998年3月1日起施行,大大提升了建筑業(yè)的責任和地位。
2017年2月國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,提出了優(yōu)化資質資格管理、培育全過程工程咨詢等20項具體措施,再次為建筑業(yè)改革發(fā)展出臺頂層設計,為行業(yè)改革發(fā)展指明了方向。
十一屆三中全會召開后,勘察設計咨詢行業(yè)進入快速發(fā)展階段,逐步從封閉走向開放,鼓勵大膽創(chuàng)新,呈現(xiàn)出一派生動活潑、欣欣向榮的局面。
彰顯中國氣派和大國建設風范
進入21世紀,我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,工程建設市場更為開放,勘察設計咨詢業(yè)敞開懷抱,走向世界,在競爭中拼搏。
勘察設計咨詢從業(yè)者運用新的科學技術和現(xiàn)代設計理念,勇于實踐,敢為人先,大膽創(chuàng)新,在高速鐵路、核電、建筑等領域呈現(xiàn)出鮮明的中國氣派和大國建設風范。
隨著工程勘察設計咨詢業(yè)的不斷發(fā)展,我國工程質量和技術得到全面提升:
青藏鐵路、京滬高速鐵路、三峽大壩、北京奧運工程、杭州灣跨海大橋等一大批超級工程項目代表了國際同類工程最高水平;
中國路、中國橋、中國隧、中國港等不斷刷新世界紀錄;
上海中心、中國尊、港珠澳大橋、中國天眼、北京大興國際機場等一批高難度的世界頂級工程項目則創(chuàng)造了中國奇跡,成為“中國工程設計”品牌的最新注釋。
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化,我國工程勘察設計咨詢業(yè)隊伍不斷壯大,綜合實力持續(xù)提升,逐步躋身世界先進行列,為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展作出了巨大貢獻。
整個工程勘察設計行業(yè)從業(yè)人員從新中國成立時的不足1000人發(fā)展到2019年的463.1萬人;2019年,全國工程勘察設計行業(yè)營業(yè)收入達到64200.9億元。
立足國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,面對“一帶一路”建設快速發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興、雙碳目標等國家重大戰(zhàn)略實施,勘察設計咨詢業(yè)必須全面實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉變。
在不遠的將來,我國勘察設計咨詢行業(yè)企業(yè)各項指標將會達到國際先進水平,在對外承包工程和設計咨詢價值鏈中的地位、競爭力和引領作用顯著增強,品牌信譽和影響力得到全面提高。
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